Реш. 2-402 от 24.04.2014

Скачать (45.9 Кб)

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛОКОТСКОЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от __________г. № ___________
пос. Локоть

О внесении изменений и дополнений
в Устав Локотского городского поселения
Брасовского района Брянской области (в новой редакции)

Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Локотского городского поселения Брасовского района Брянской области (в новой редакции), учитывая предложения граждан, высказанные на публичных слушаниях, Локотской поселковый Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Локотского городского поселения Брасовского района Брянской области (в новой редакции).
2. Внести изменения и дополнения в Устав Локотского городского поселения Брасовского района Брянской области (в новой редакции) согласно приложению №1 (прилагается).
3. Главе поселка Локоть Царевой В.Д. направить данное решение на государственную регистрацию в установленном порядке.
4. Обнародовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав Локотского городского поселения в установленном порядке.

 Глава поселка Локоть В.Д. Царева

 Приложение № 1

к решению Локотского поселкового
Совета народных депутатов
от _____________2014г. №____________

1. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи заключается Главой поселка и утверждается Советом народных депутатов».

2. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Локотского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Локотского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Брасовского района;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Локотского городского поселения, преобразования Локотского городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Локотского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) постановка вопросов перед администрацией Брасовского района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение»;
заслушивание информации и (или) отчетов администрации Брасовского района по выполнению указанных поручений Совета народных депутатов;
13) иными полномочиями в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

3. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов (далее, если не оговорено – особо депутат) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.
Депутаты представительного органа избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. В соответствии с Законом Брянской области от 26.06.2008 года № 53-З "О видах избирательных систем и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Брянской области" при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система, при которой 10 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов в сроки, не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки указанные выше, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные выше, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного выше срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Днем голосования на выборах в представительный орган Локотского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанного органа или депутатов указанного органа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

4. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 23 Органы местного самоуправления
муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- Локотской поселковый Совет народных депутатов;
- Глава поселка;
- Локотская поселковая администрация;
- Контрольно-ревизионная комиссия Локотского городского поселения.
1.1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
-представительный орган муниципального образования – Локотской поселковый Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо – Совет народных депутатов);
-глава муниципального образования – Глава поселка Локоть (далее, если не оговорено особо, – Глава поселка);

- контрольный орган муниципального образования – Контрольно-ревизионная комиссия Локотского городского поселения.

2. Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Локотской поселковой администрации, указанных в статье 41 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Брасовского района.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Совет народных депутатов.

1. Локотской поселковый Совет народных депутатов (далее если не оговорено особо - Совет народных депутатов) состоит из 18 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.
1.1. При проведении выборов депутатов Локотского поселкового Совета народных депутатов, 8 депутатов Локотского поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, а 10 депутатов Локотского поселкового Совета распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными образованиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава поселка и исполняет полномочия председателем Совета народных депутатов.
5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов, осуществления деятельности Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Совета народных депутатов.
6. Структура Совета народных депутатов, а также его аппарата, определяется Советом народных депутатов самостоятельно.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматривается в местном бюджете отдельной строкой, установленной законодательством в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются заседания.
Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. До избрания главы поселка заседание ведет старейший по возрасту депутат.
Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий, на первом заседании:
1) избирает из своего состава главу поселка Локоть, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов;
2) назначает одну треть членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Брасовского района.
10. Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организации их работы определяется Регламентом Совета народных депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом народных депутатов.
11. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселка Локоть в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131- ФЗ.
12. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселка Локоть, Главы администрации о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов».

6. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 30. Полномочия Главы поселка

1. Глава поселка осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) заключает соглашения, утвержденные Советом народных депутатов о передаче части полномочий Локотского городского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Брасовского района и передаче части полномочий Брасовского района для их осуществления органами местного самоуправления муниципального образования;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
7) заключает контракт с Главой поселковой администрации;
8) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;
10) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
11) ведет заседания, в соответствии с порядком, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов;
12) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;
15) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
16) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
18) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп;
19) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов в банках;
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов и депутатов;
21) инициирует процедуру по возложению на администрацию Брасовского района исполнения полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Локотской поселковой администрации.
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.
2. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
3. Глава поселка представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава поселка возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 32. Удаление главы поселка в отставку

1. Локотской поселковый Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу поселка в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица (губернатор) Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области).
2. Основаниями для удаления главы поселка в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселка и высшее должностное лицо Брянской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселка в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку подписывается председателем поселкового Совета народных депутатов.
10. Если в соответствии с настоящим уставом глава поселка входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы поселка в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета народных депутатов.
11. Если глава поселка, входящий в состав поселкового Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета народных депутатов, уполномоченного на это поселковым Советом народных депутатов.
12. При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы поселка в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава поселка не согласен с решением поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поселка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов.
15. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы поселка в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

8. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Брянской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3.1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования «Локотское городское поселение»;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы поселка Локоть.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, другими Федеральными законами.
7. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам, Главе муниципального образования, Главе поселковой администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8.1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета народных депутатов, главе поселка Локоть, главе администрации Брасовского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, органам прокуратуры, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным настоящим уставом.
9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Главой поселковой администрации или при наличии заключения Главы поселковой администрации.
10. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправление, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.
12. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
13. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством издания Советом народных депутатов информационных бюллетеней (сборников) для обнародования муниципальных правовых актов и размещения их для открытого доступа в общедоступных местах на территории поселения, в количестве семи экземпляров. Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию в течение десяти дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Брянской области. Решением Совета народных депутатов определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю поселения муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
Основными обязательными формами доведения содержания муниципальных правовых актов до сведения жителей проживающих на соответствующих территориях Локотского городского поселения по следующим населенным пунктам являются:
- в поселке Локоть – размещение на специальных стендах в здании Локотской поселковой администрации, МУК «Локотской Дом культуры», Универмага Брасовского Райпо, УФПС Брянской области филиала «Брасовский почтамт», у входа в павильон рынка;
- в пос. Каменка – размещение на специальном стенде в помещении магазина Брасовского Райпо.
14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
15.1) Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области».
17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(Положения п. 17 ст. 36 вступают в силу, в сроки, установленные Федеральным законом от 02.07.2013 N 176-ФЗ).

9. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Локотская поселковая администрация

Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Локотской поселковой администрации, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Брасовского района».

10. Статью 60 Устава «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

11. Статью 65 Устава «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» исключить.